Говоря об организации и деятельности адвокатуры на современном этапе, нельзя обойти вниманием новые формы "жизнедеятельности" адвокатов - адвокатские фирмы и бюро. Усложнение проблем, с которыми приходится сталкиваться адвокатам, потребовало объединения их усилий для оказания адекватной юридической помощи гражданам и особенно организациям. Невозможно быть универсальным специалистом во всех отраслях права. Когда же речь идет о правовом обслуживании крупных коммерческих структур, адвокат сталкивается и с уголовным правом, и с арбитражным процессом, и с таможенным, налоговым, банковским законодательством. Не может он обойтись и без знаний в сфере приватизации, законодательства о ценных бумагах. Периодически возникают вопросы и из области семейного и наследственного права. Нередко приходится сталкиваться и с вопросами государственного права, и даже с морским правом, с которым раньше адвокатам не приходилось иметь дела. Перечисление можно было бы продолжить, но важно отметить лишь то, что теперь без сплоченной команды работать стало невозможно. Создаются разные юридические фирмы. Они могут быть узкоспециализированными - например, заниматься вопросами патентования или таможенным законодательством, а могут быть и универсальными; создаваться как в рамках коллегий адвокатов, так и вне их. Надо при этом понимать принципиальное различие двух последних. Адвокатская фирма (бюро) в своей деятельности, во-первых, ограничена правилом о неполучении прибыли. То есть ее основная цель не зарабатывание денег, хотя она и работает не бесплатно, а оказание юридической помощи гражданам и организациям в соответствии с Конституцией РФ. Во-вторых, адвокатское формирование находится под строгим контролем всей корпорации, как с точки зрения профессиональной этики, так и уровня профессионального мастерства. Юридическую фирму, созданную вне рамок коллегии, никто не контролирует в профессиональном плане. Наконец, в-третьих, - в адвокатской фирме изначальный профессиональный уровень юристов выше, чем в обычной юридической фирме. Причина проста. Как создается юридическая фирма? До введения лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг такая фирма создавалась так же, как и любая иная предпринимательская структура: юридический адрес, устав, заявка, паспорта учредителей. Можно было даже не быть юристом и создать юридическую фирму. Теперь для получения лицензии надо представить копию диплома о высшем юридическом образовании и иметь не менее трех лет стажа работы по специальности. Казалось бы все хорошо, но это только "казалось бы". Во-первых, отвечать этим требованиям может один из учредителей, а работать будет десяток "любителей". Во-вторых, "стаж работы по специальности" - это и стаж работы нотариусом, и стаж работы в ЗАГСе, и стаж работы оперуполномоченным в милиции. У вас есть желание посоветоваться с кем-либо из вышеперечисленных дипломированных специалистов по вопросам приватизации или международному торговому контракту? Представляется, что нет. В то же время для создания адвокатской фирмы нужно много больше. Будущий сотрудник адвокатской фирмы, прежде всего, имея, разумеется, диплом, должен успешно сдать вступительный экзамен в коллегию. Затем его ждет стажировка, защита реферата (суть - новый экзамен, но уже "более глубокий " по одному из вопросов) и трехлетний "патронаж" со стороны опытного адвоката. Но и это еще не все. Любая структурная единица коллегии периодически проверяется с точки зрения профессионального качества ее деятельности комиссией, назначаемой президиумом коллегии. И не надо забывать, что применительно к адвокатской фирме исключена возможность ее создания одним профессионалом и найма им десятка "любителей". Здесь каждый сотрудник проходит описанную выше процедуру отбора и контроля. Кроме того, адвокат, в силу исторической традиции и системы организации профессиональной подготовки, в рамках коллегии всегда более универсален по сравнению с "неадвокатом". С учетом той ситуации в сфере оказания правовой помощи, в которой мы сейчас находимся, эта универсальность приобретает особое значение. Имеет ли кто-либо из представителей других юридических специальностей равный адвокату навык выступления в суде, работы на предварительном следствии, в арбитражном суде? Далеко не всегда. Все вышесказанное относится в наибольшей мере к оказанию юридической помощи в сфере предпринимательства. С появлением реальной экономической свободы можно говорить о зарождении абсолютно нового для нашей страны вида адвокатской деятельности - деятельности бизнес-адвокатов, то есть юристов высшей квалификации, ориентированных на обслуживание потребностей рыночной экономики. Крупные экономические структуры - банки, торговые дома, предприятия (как государственные, так и приватизированные) идут по вполне разумной схеме: свой юридический отдел плюс (в сложных случаях, в неординарных ситуациях) привлекаемый бизнес-адвокат. Под термином "бизнес-адвокат" имеется в виду адвокатская фирма, бюро или частнопрактикующий адвокат. Как же теперь работает адвокат? Некоторые отрасли права подверглись изменениям принципиального характера, другие стали занимать все более заметное место в практике бизнес-адвокатов. Во-первых, налоговое законодательство, которое раньше мало кого всерьез интересовало. Но в настоящее время от опыта и изобретательности адвоката зависит многое - законы пишут люди, соответственно люди же и могут найти способ эти законы законно обойти. Налоги, конечно же, платить надо, но в каком размере, с каких сумм? Со слов одного американского бизнес-адвоката, специалиста по налогам, его обязанность состоит в том, чтобы принести клиенту не меньше прибыли, чем тот может заработать сам за один квартал, т.к. правильно составленная налоговая декларация должна обеспечивать экономию сумм не ниже 25 % от годовой прибыли. Во-вторых, внешнеторговое право, которое в настоящее время стало более обширным как по объему регулирования, так и по объему нормативного материала. Безмерно расширился круг "потребителей" этой отрасли права. Поэтому бизнес-адвокату буквально ежедневно надо отслеживать изменения внешнеторгового законодательства (таможенные правила, особенности налогового регулирования экспортно-импортных операций, ситуационные изменения, вносимые инструкциями ЦБ РФ в вопросы валютного регулирования). В-третьих, правовые вопросы финансового регулирования: собственно финансовое законодательство, ценные бумаги, вексель, банкротство, залог при кредитных договорах, способы и механизм реального взыскания дебиторских задолженностей, банковское законодательство, механизмы легальной конвертации валют и некоторые другие аспекты. В-четвертых, нормативное регулирование операций с недвижимостью и т.д. Что же должен уметь бизнес-адвокат сегодня, чтобы реально быть полезным клиенту? Если об основных отраслях знаний уже сказано выше, то о функциях стоит сказать отдельно. То, что надо быть эрудированным юристом, знать законы и уметь их применять - это понятно. Но для бизнес-адвоката, кроме того, необходимо умение найти законный способ обойти "лобовое" применение закона. Ему надо разбираться в экономике: понимать, что такое кредит, депозит, авизо и пр. Надо иметь чутье на аферу - предостеречь клиента важнее, чем в правильных терминах составить контракт по сделке, в которой вашего клиента "кидают". Объяснения, что вы юрист, а не бизнесмен, что это не ваша функция - предвидеть экономические последствия договора, что вы не страховая компания - все это годится лишь для самоуспокоения в минуту, когда от ваших услуг отказывается очередной клиент. Итак, для бизнес-адвоката обязательное требование - элементарное понимание бизнеса. Еще одно качество, которое необходимо для адвоката, - это умение вести переговоры, умение договариваться с оппонентом. Договор на ведение дела может заключаться клиентом либо с конкретным адвокатом, на которого возлагаются определенные обязанности, либо с фирмой, имея в виду, что его интересы будут отстаивать несколько юристов. Необходимо заметить, что адвокатские бюро не являются лицами, извлекающими доходы (прибыль) в силу того, что сама адвокатская деятельность не связана с извлечением прибыли. В то же время в связи с развитием рыночных отношений и частного предпринимательства, значительным ростом потребности в квалифицированных юридических услугах в данную сферу все активнее вторгаются коммерческие организации. Для упорядочения данной деятельности Правительство РФ утвердило своим постановлением от 15 апреля 1995г. Положение о лицензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг на территории Российской Федерации. В соответствии с Положением, документом, дающим право на производство такой деятельности, является лицензия, выдаваемая Министерством юстиции РФ и органами юстиции субъектов Российской Федерации. Представители юридических фирм, юридических контор, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве частнопрактикующих (без образования юридического лица) юристов, на основании договора наравне с адвокатами вправе вести дела граждан и юридических лиц в суде; могут участвовать в качестве защитников по уголовным делам. Однако члены правовых кооперативов допускаются для осуществления защиты в суде, но не на предварительном следствии. В соответствии с ч. 4 ст. 47 УПК в редакции Закона от 23 мая 1992 г. круг лиц, которые могут быть защитниками на стадии предварительного следствия, строго ограничен - это "адвокаты, а также представители профессиональных союзов и других общественных организаций по делам членов этих организаций, равно как и иные лица в случаях, предусмотренных законом". Президиум Верховного Суда РФ в постановлении № 322п92 по делу Даведьянова отметил, что специалист центра экономико-правового обслуживания Нечерноземья ни адвокатом, ни представителем профсоюза или общественной организации, где работал обвиняемый, не являлся. Поэтому он не мог участвовать на предварительном следствии. Что касается участия члена правового кооператива в суде, то в соответствии с ч. 5 ст. 47 УПК "по определению суда или постановлению судьи в качестве защитника могут быть допущены близкие родственники и законные представители обвиняемого, а также другие лица". Кроме того, как следует из определения Верховного Суда РФ № 19-Д93-24 по делу Бекназарьяна, суд не имеет права ставить вопрос о лишении юриста права оказывать юридические услуги гражданам по уголовным и гражданским делам из-за того, что он без уважительной причины не явился в судебное заседание, а в следующем судебном заседании отказался от защиты. Верховный Суд исходил из того, что ч. 6 ст. 51 УПК запрещает адвокатам отказываться от принятой защиты. Юрист, получивший свидетельство от администрации района на оказание юридических услуг, адвокатом не является. Только адвокат, в отличие от других защитников, перечисленных в ст. 47 УПК, не вправе отказаться от принятой на себя защиты. На органы юстиции возложен контроль за соблюдением лицензентом установленных законом требований. Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и жалоб на деятельность лицензента, проведения проверок, регулярность и сроки осуществления которых определяются органами юстиции. В зависимости от характера выявленных нарушений органы юстиции имеют право приостановить действие лицензии либо аннулировать ее. источник: easylaw.ru
|